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如何抓好產業園區黨建工作
隨著改革開放的不斷深入，各類產業園區已成為推動區域經濟快速發展的重要領域。全面提升黨建服務發展水平，必須註重和加強這一重點領域黨的建設。加強產業園區黨的建設，在努力擴大黨的組織和工作覆蓋的過程中，不斷健全園區組織體系、豐富產業園區創爭活動、多元激勵保障促動，能夠充分發揮黨組織核心要素和黨員骨幹力量的集聚示范作用，廣泛調動、全面催生和普遍激發各種要素活力，從而增強產業園區支撐區域經濟快速發展的動力。我們在探索推進旺蒼縣9個現代農業園區和5個新型工業園區以及省級經濟開發區黨的建設過程中，深刻體會到要從五個方面來著眼加強產業園區這一重點領域黨的建設。一是著眼全覆蓋，黨的組織進園區。黨的基層組織是貫徹黨的理論、路線方針政策和落實黨的任務的戰鬥堡壘。加強產業園區這一重點領域黨的建設，要築牢黨在產業園區的戰鬥堡壘，建立健全黨的組織，充分發揮黨組織在產業園區發展中的政治引領作用，有力保障產業園區持續健康發展。因此，要完善組織體系，自上而下建立從園區黨工委到工業、農業園區黨委，再到工業園區黨總支和農業園區黨總支及各園區內產業鏈黨支部的黨組織，加強園區黨建領導力量；要創新組織設置，充分整合園區內各類資源，打破傳統按行政區劃設置黨組織模式，積極探索以產業鏈為主體設置更有利於產業發展的功能型黨組織，切實為產業園區發展提供有效保證；要擴大組織覆蓋，按照園區建設與黨建工作同步規劃、同步推進、同步見效、同步提升的原則，采取以單獨組建為主，行業聯建、園區統建、周邊掛建並用的“1+3”組建模式，努力擴大園區企業黨組織的覆蓋面；要規范組織運行，探索推行園區“城鄉黨員雙向報到、雙重管理”、“城鄉黨組織結對共建、創爭互促”運行機制，確保園區黨組織良好運行和作用發揮。二是著眼作表率，黨員示范進園區。黨員是黨組織聯系群眾的橋梁和紐帶，如果黨員先鋒模范作用發揮不好，就會影響黨在群眾中的形象和地位；如果作用發揮好，群眾就會自覺擁護黨，自覺向黨組織靠攏、向黨員看齊。加強產業園區黨的建設，要著眼作表率，充分發揮黨員在產業園區中的先鋒模范作用，示范帶動廣大職工立足崗位挖潛增效，形成推動產業園區持續健康發展的強大合力。因此，要強化黨員示范基礎，堅持園區企業發展黨員推優制度，大力實施青年、巾幗、人才、能人“四個先鋒對接”計劃，落實專人跟蹤接續培養，積極引導園區優秀分子向黨組織靠攏，不斷提升園區黨員發展質量，率先優化園區黨員結構，夯實園區黨員示范基礎；要構建黨員示范體系，圍繞促進園區企業提質增效和發展壯大，及時將黨員示范體系拓展到園區各個層面、各個領域，不斷完善黨員示范體系，增強黨員示范效應；要創新黨員示范機制，推行黨員示范津貼制度，充分調動黨員示范的主觀能動性和行動自覺性。三是著眼增活力，黨的活動進園區。實踐證明，要充分發揮黨組織和黨員的作用，必須圍繞主題，創新載體，搭建作用發揮平臺。黨組織進園區後，要發揮好在產業園區中的政治引領和企業職工中的政治核心作用，客觀上需要載體平臺；黨員作為產業園區的骨幹力量和核心要素，其活力充分彰顯和作用最大化發揮更需要載體平臺。加強產業園區黨的建設，要著眼黨組織和黨員活力“裂變”，創新開展黨的活動。因此，要突出活動主題，按照“為園區所需要、為業主所理解、為群眾所擁護、為黨員所歡迎”的原則，突出服務和保障園區企業持續快速健康發展主題，廣泛組織園區黨員開展黨的活動，努力提升園區黨組織的影響力、凝聚力和戰鬥力；要創新活動載體，圍繞服務園區產業發展，創新開展實踐活動，使園區黨組織活動形式更加生動實效；要規范活動開展，建立園區黨員“雙向報到”、“雙重管理”、“雙邊活動”制度，促進城鄉黨員統籌發展意識、一體化建設合力的增強。四是著眼解難題，領導幹部進園區。歷史證明：在革命、建設、改革的過程中，面臨著種種困難和矛盾，但我們緊緊依靠各級領導幹部帶領廣大人民群眾，克服瞭一個又一個困難，解決瞭一個又一個矛盾，創造瞭中國速度、中國奇跡，使中華民族闊步走向復興之路。產業園區在中國西部貧困地區，正處於起步發展階段，必將面臨著各種困難和矛盾。加強這一重點領域黨的建設，我們要強化領導幹部責任，發揮好領導幹部作用，建立健全領導幹部進園區機制，確保領導幹部經常性深入園區企業調研指導，協調解決在企業征地拆遷和生產經營過程中面臨的具體困難和問題，以實際行動感召園區企業業主積極主動配合黨建和開展好黨建工作。因此，要創新領導聯系模式，采取“領導掛點、部門聯線、屬地包片”和“定期集中派員（黨建指導員）”的“3+1”梯次鏈接模式，對園區工作進行全覆蓋聯系指導；要明確領導聯系任務，要強化領導聯系責任，堅持把領導掛聯園區工作納入年度目標考核范疇，註重績效管理，嚴格結果運用，確保掛聯領導聯系到位。五是著眼強服務，人才支撐進園區。縱觀歷史變遷，人才是社會進步的重要力量。加強產業園區黨建，必須堅持黨管人才原則，廣開選賢之路，努力把各類優秀人才聚集到產業園區中來，依托各類人才的優勢，推動產業園區持續健康發展。因此，要堅持以項目留人、以事業留人、以感情留人，建立健全激勵保障機制，真正使園區成為集聚人才的窪地；要強化園區高地人才支撐效應，配套建立園區人才引進、培養、開發、使用、激勵、服務工作機制，促進人才作用充分發揮，率先建成園區人才高地，支撐園區高位發展；要強化園區人才輻射帶動效應，縱深輻射帶動區域人才隊伍建設，切實為區域經濟快速發展提供強有力的智力支撐。（作者系中共四川省旺蒼縣委書記）
新聞來源http://news.hexun.com/2013-01-20/150355058.html
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